6/2/2017


特朗普上月20日就任美國總統以來,在國內外繼續引起高度關注。在上任短短十數天內,特朗普已接二連三簽署多項行政命令,包括廢除「奧巴馬醫改」項目、退出《跨太平洋夥伴關係協定》TPP、在美國與墨西哥邊境興建圍牆,以及收緊難民入境審查等。方達相信,特朗普將繼續簽發行政命令以兌現其競選承諾,建議投資者避開出口等潛在風險行業,並可考慮吸納國際金融股。

美歷來共頒布逾13,000項行政命令

行政命令是美國憲法第二條賦予總統的行政權力,是總統向聯邦政府下達的書面指令,不需經國會審核。由美國首任總統華盛頓至今,共發出超過13,000項行政命令。事實上,國會也有方法制衡總統的行政命令,包括通過立法推翻或修改某項行政命令,甚至拒絕作出相關撥款。不過,任何法律均需要總統簽署才能生效,意味總統有權行使否決權推翻國會的審議結果,而國會需要有三分之二大多數議員支持,才能推翻總統有關決定。

特朗普短時間內簽署多項行政命令

從特朗普上任美國總統的首十天,可見他銳意要向選民兌現競選承諾。他在數天內已簽署行政命令,使美國正式退出《跨太平洋夥伴關係協定》TPP,又表明美國將與墨西哥及加拿大就北美自由貿易協定(NAFTA)重新談判。他又推出美國歷來最大規模的撤銷監管行動,把境內企業的監管規則削減七成半,以促進經濟發展。

至於較具國際性爭議的是他的移民及國家安全政策,行政指令要求在美國與墨西哥邊境興建圍牆,以阻截非法移民,並要求墨西哥為建牆付費。當墨西哥政府表明反對,特朗普即聲言會對墨西哥入口貨品徵收兩成關稅,以支付建牆費用,令兩國關係轉趨惡化。

特朗普續推行政命令 不利出口股

雖然國會有權透過立法推翻特朗普的行政命令,但現時參眾兩院均由共和黨控制,民主黨議員分別僅佔46%及44%,遠低於三分之二,即使有部分共和黨員不支持特朗普的政策,要於兩會取得逾三分之二支持亦有難度。

方達預計,特朗普未來將繼續以行政命令作為手段,推行爭議性政策。若特朗普推出針對中國的政策,如徵收大額關稅,相關行業將受到影響,因此建議投資者避開出口股,轉為吸納憧憬將放寬市場監管的國際金融股。

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