6/2/2017


特朗普上月20日就任美国总统以来,在国内外继续引起高度关注。在上任短短十数天内,特朗普已接二连三签署多项行政命令,包括废除「奥巴马医改」项目、退出《跨太平洋伙伴关系协定》TPP、在美国与墨西哥边境兴建围墙,以及收紧难民入境审查等。方达相信,特朗普将继续签发行政命令以兑现其竞选承诺,建议投资者避开出口等潜在风险行业,并可考虑吸纳国际金融股。

美历来共颁布逾13,000项行政命令

行政命令是美国宪法第二条赋予总统的行政权力,是总统向联邦政府下达的书面指令,不需经国会审核。由美国首任总统华盛顿至今,共发出超过13,000项行政命令。事实上,国会也有方法制衡总统的行政命令,包括通过立法推翻或修改某项行政命令,甚至拒绝作出相关拨款。不过,任何法律均需要总统签署才能生效,意味总统有权行使否决权推翻国会的审议结果,而国会需要有三分之二大多数议员支持,才能推翻总统有关决定。

特朗普短时间内签署多项行政命令

从特朗普上任美国总统的首十天,可见他锐意要向选民兑现竞选承诺。他在数天内已签署行政命令,使美国正式退出《跨太平洋伙伴关系协定》TPP,又表明美国将与墨西哥及加拿大就北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判。他又推出美国历来最大规模的撤销监管行动,把境内企业的监管规则削减七成半,以促进经济发展。

至于较具国际性争议的是他的移民及国家安全政策,行政指令要求在美国与墨西哥边境兴建围墙,以阻截非法移民,并要求墨西哥为建墙付费。当墨西哥政府表明反对,特朗普即声言会对墨西哥入口货品征收两成关税,以支付建墙费用,令两国关系转趋恶化。

特朗普续推行政命令 不利出口股

虽然国会有权透过立法推翻特朗普的行政命令,但现时参众两院均由共和党控制,民主党议员分别仅占46%及44%,远低于三分之二,即使有部分共和党员不支持特朗普的政策,要于两会取得逾三分之二支持亦有难度。

方达预计,特朗普未来将继续以行政命令作为手段,推行争议性政策。若特朗普推出针对中国的政策,如征收大额关税,相关行业将受到影响,因此建议投资者避开出口股,转为吸纳憧憬将放宽市场监管的国际金融股。

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